市十二屆人大四次會議隆重開幕

實干爭先啟新程,破浪篤行譜華章。8日,七臺河市第十二屆人民代表大會第四次會議在市黨政會議中心隆重開幕。來自全市各條戰線、各行各業的人大代表肩負全市人民重托,以飽滿的政治熱情、昂揚的精神狀態出席大會,認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

會場氣氛莊重熱烈,主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。

本次大會執行主席王文力、柯冰、李長春、錢輝、宮玉和、趙傳貴、安國昕、郭軍、張玉、姜明在主席臺前排就座。

張濤、陳秀芬、王獻宇、楊金銘、錢言考、陳志、孫連富、周建民、李英麗等大會主席團成員,市政府、市中級人民法院、市人民檢察院、七臺河職業技師學院、七礦公司等有關方面領導在主席臺就座。

大會主席團常務主席、執行主席柯冰主持會議。

本次大會應出席代表261人,實際出席代表238人,出席人數符合法定人數。

上午10時,大會開幕。全體起立,奏唱國歌。

根據大會議程,代市長張濤代表市政府向大會作政府工作報告。報告共分四個部分:一、2024年工作回顧;二、2025年工作總體要求;三、2025年重點工作安排;四、加強政府自身建設。

張濤在報告中指出,過去的一年,是七臺河發展進程中極不平凡、極具考驗的一年。面對復雜嚴峻的經濟形勢,全市上下在省委、省政府和市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,迎難而上、負重前行,綜合施策、排險攻堅,千方百計穩增長、惠民生、防風險、調結構、促改革,經濟運行總體回升向好,民生福祉有效保障,社會大局安全穩定。初步預計,農林牧漁業總產值、社會消費品零售總額、實際利用內資額、外貿進出口總額、城鎮居民收入、農村居民收入6項指標實現正增長。

張濤在報告中重點回顧了十二個方面工作:抓工業,調結構,產業轉型扎實推進;穩糧食,強基礎,現代農業加快發展;引項目,育產業,發展后勁不斷積蓄;促消費,興文旅,市場活力得到激發;抓改革,謀創新,內生動力不斷增強;增服務,簡流程,營商環境持續優化;補短板,提品質,城市更新有力推進;重保護,嚴治理,生態環境持續改善;強功能,提質效,體育事業繁榮發展;辦實事,惠民生,保障水平穩步提升;守底線,保安全,社會大局和諧穩定;提能力,轉作風,政府建設切實加強。

張濤在報告中提出,2025年是“十四五”規劃收官之年,也是“十五五”規劃謀篇布局之年,更是我市打好經濟增長“翻身仗”的關鍵之年。政府工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,深入落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神,全面落實省第十三次黨代會及歷次全會部署,按照市委十屆七次全會要求,堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,服務和融入構建新發展格局,進一步全面深化改革,堅決落實擴大內需戰略,堅持走穩煤固基、轉型發展,生態優先、綠色低碳高質量發展之路,著力構建以新型工業化為主導的“4567”現代產業體系,因地制宜發展新質生產力,著力提升城市品質,打造優良生態環境,切實保障和改善民生,更好統籌發展和安全,科學編制“十五五”規劃,奮力開創轉型振興高質量發展新局面。

張濤在報告中提出,2025年全市經濟發展主要預期目標是:地區生產總值增長5.5%左右,農林牧漁業總產值增長3.5%,規上工業增加值增長13%,社會消費品零售總額增長5%,固定資產投資增長8%,外貿進出口總額增長4%,一般公共預算收入按可比口徑增長10%,城鎮調查失業人口占比控制在6%以內,城鄉居民人均可支配收入與經濟增長基本同步,單位地區生產總值能耗降低3.5%左右。

張濤在報告中指出,要充分看到黨中央、國務院全面振興東北老工業基地的戰略定位沒有變;省委、省政府加快推進釋放煤炭優質產能、支持煤城轉型振興高質量發展的決策部署沒有變;市委、市政府堅持穩煤固基、調結構促轉型的堅定態度沒有變;我市得天獨厚的資源優勢和長期積蓄的產業基礎,支撐經濟回升向好的有利條件沒有變;全市干部群眾以抗聯文化、礦工文化、冠軍文化凝聚起來的英勇奮戰、無私奉獻、勇爭一流的拼勁闖勁和沖天干勁沒有變。只要我們在把握大勢中堅定信心、在搶抓機遇中堅定信心、在積蓄潛能中堅定信心、在依靠群眾中堅定信心,上下一盤棋、一條心、一起扛、一道拼、一直干,就一定能夠打贏一場經濟增長的“翻身仗”。

張濤在報告中提出,為確保完成好全年各項目標任務,我們要做到“八個堅持”、實現“八個新突破”。一是堅持工業立市,加快改造升級傳統產業,加力培育壯大新興產業,努力在產業轉型升級上實現新突破。二是堅持改革創新,深化改革擴大開放,打造創新發展平臺,強化創新企業培育,引育創新發展人才,努力在激活發展動力上實現新突破。三是堅持項目為王,推動招商引資再提效,推動項目建設再提速,推動園區建設再提質,推動營商環境再優化,努力在積蓄發展后勁上實現新突破。四是堅持強農富農,鞏固提升糧食綜合生產能力,大力發展特色農畜產業,建設宜居宜業和美鄉村,努力在推進鄉村振興上實現新突破。五是堅持生態優先,深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,努力在推動綠色發展上實現新突破。六是堅持建管并重,持續改善人居環境,完善城市基礎設施,強化城市精細化管理,努力在實施城市更新上實現新突破。七是堅持融合發展,全力建設冰雪體育強市,加快推進文體旅融合發展,著力豐富文化產品供給,努力在促進文旅消費上實現新突破。八是堅持民生為本,促進高質量充分就業,辦好人民滿意教育,推動醫療衛生事業發展,織密織牢社會保障網,守牢公共安全防線,努力在統籌發展安全上實現新突破。

張濤在報告中指出,必須把加強政府自身建設擺在突出重要的位置,把人民政府以人民為中心、為人民服務、做人民公仆永遠鐫刻和踐行在政府工作的方方面面,堅定不移加強政治建設,堅定不移強化依法行政,堅定不移轉變工作作風,堅定不移推進自我革命,搶抓機遇,埋頭苦干,努力干出一番群眾滿意的新業績。

根據大會議程,大會審查關于七臺河市2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的報告(書面)、關于七臺河市2024年預算執行情況和2025年預算草案的報告(書面),提出各項候選人名單(草案)及人選名單(草案)并作說明。

市政協委員,市級黨委工作部門、市政府組成部門及相關部門、民主黨派、社會團體、部分中省直單位的主要負責同志列席會議。(記者 梅中石 徐揚)