關(guān)于《七臺(tái)河市煤矸石污染環(huán)境防治和綜合利用條例》的政策解讀
時(shí)間： 2024-09-06
來源：七臺(tái)河宣傳公眾號
9月6日上午，七臺(tái)河市人民政府新聞辦公室舉辦《七臺(tái)河市煤矸石污染環(huán)境防治和綜合利用條例》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。市委常委、副市長陳志，市人大常委會(huì)副主任李長春出席發(fā)布會(huì)。市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)同志介紹《條例》的制定背景和意義、主要內(nèi)容等，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局有關(guān)負(fù)責(zé)同志回答了記者提問。
女士們、先生們，各位記者朋友們：
大家好！歡迎出席七臺(tái)河市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作要求上來，針對我市煤矸石污染防治和綜合利用難題，市人大常委會(huì)從“小切口”入手，將煤矸石污染環(huán)境防治和綜合利用納入地方立法。通過地方立法，促進(jìn)資源合理利用，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。《七臺(tái)河市煤矸石污染環(huán)境防治和綜合利用條例》經(jīng)七臺(tái)河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2024年6月17日通過，黑龍江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2024年8月22日批準(zhǔn)，將于2024年10月1日起施行。《條例》的出臺(tái)標(biāo)志著我市煤矸石污染環(huán)境防治和綜合利用工作步入規(guī)范化、法治化的軌道，也將為七臺(tái)河進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境提供強(qiáng)有力的法治保障。下面，我向大家介紹一下出席本次發(fā)布活動(dòng)的各位領(lǐng)導(dǎo)，他們是：市委常委、市政府副市長陳志，市人大常委會(huì)副主任李長春。市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任呂肖紅，市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任郭占賀，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長許明東，市城管局黨組成員、副局長潘峰。他們將向大家介紹相關(guān)情況并回答記者朋友關(guān)心的問題。首先，請市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任呂肖紅介紹《條例》的制定背景和意義、主要內(nèi)容等有關(guān)情況。
市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任呂肖紅
女士們、先生們，媒體朋友們：
大家好！非常感謝各類媒體及朋友們長期以來對市人大立法工作和對全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)注和支持！下面，我向大家介紹一下《七臺(tái)河市煤矸石污染環(huán)境防治和綜合利用條例》（以下簡稱條例）的相關(guān)情況。將煤矸石污染環(huán)境防治和綜合利用納入地方立法，是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、推進(jìn)七臺(tái)河高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。七臺(tái)河作為以煤為主的資源型城市，在為國家貢獻(xiàn)了6億多噸優(yōu)質(zhì)煤炭的同時(shí)，也伴生了大量煤矸石固體廢棄物。但多年以來，煤礦城市對煤矸石污染司空見慣，產(chǎn)生煤矸石的企業(yè)污染環(huán)境防治主體意識(shí)不強(qiáng)，關(guān)停礦井煤矸石治理責(zé)任不明確，對煤矸石綜合利用企業(yè)支持力度不夠，向河流、橋涵、道路、林地等偷排煤矸石現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近幾年，中央環(huán)保督查組將煤矸石污染環(huán)境防治作為煤城的重點(diǎn)，要求限期治理，群眾對煤矸石污染環(huán)境治理的呼聲也越來越高，人大代表、政協(xié)委員和政府相關(guān)部門多次提出立法建議。這里應(yīng)該特別提到的是，市委書記王文力同志親自推動(dòng)煤矸石治理工作，多次主持召開市委書記專題辦公會(huì)議，對全市煤矸石和廢舊礦山治理工作進(jìn)行安排部署，對依法治理提出明確要求。李兵市長親自向人大提出立法建議，并在條例制定過程中多次過問，協(xié)調(diào)重要問題。目前，煤矸石污染環(huán)境防治主要依據(jù)的上位法是《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，其中涉及煤矸石的規(guī)定較少，難以滿足基層治理需要。而煤矸石污染環(huán)境的行為多受利益驅(qū)動(dòng)，不依法設(shè)定相應(yīng)的處罰，僅靠政府行政管理難以有效治理。條例充分考慮了煤矸石積存的歷史原因、煤炭采選企業(yè)可承受程度、綜合利用企業(yè)發(fā)展所需等因素，并在制定過程中廣泛征求了社會(huì)各方面意見，進(jìn)行了輿情風(fēng)險(xiǎn)評估，一致支持該項(xiàng)立法。由于條例是全國首部防治煤矸石污染的地方性法規(guī)，沒有太多上位法依據(jù)，也沒有其他省市相關(guān)法規(guī)可以借鑒，屬于地方創(chuàng)制性立法，制定難度較大。市委高度重視煤矸石治理立法工作，經(jīng)市委常委會(huì)批準(zhǔn)，2023年12月，市人大常委會(huì)將條例列入2024年度立法工作計(jì)劃。為做好條例的起草工作，市政府成立了由七臺(tái)河市生態(tài)環(huán)境局牽頭，發(fā)改、城管、煤管等部門協(xié)同推進(jìn)的立法起草小組，市人大城環(huán)委、法制委和常委會(huì)法工委提前介入指導(dǎo)。立法起草小組對全市煤矸石污染防治情況開展調(diào)查摸底，組織召開立法論證會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)評估會(huì)等3次專題會(huì)議、2次公開征求意見，并進(jìn)行了合法性審查、公平競爭審查等，經(jīng)多輪修改，最終形成條例（草案）呈請市政府常務(wù)會(huì)議通過。2024年4月8日、6月17日，市十二屆人大常委會(huì)第十四次、第十五次會(huì)議對條例草案分別進(jìn)行了一審和二審。在此期間，市人大常委會(huì)法工委結(jié)合七臺(tái)河市實(shí)際，開展了廣泛深入的調(diào)研。一是會(huì)同有關(guān)部門到煤炭采選企業(yè)、煤矸石綜合利用企業(yè)和基層立法聯(lián)系點(diǎn)實(shí)地調(diào)研，二是赴四川省樂山市、貴州省六盤水市考察，三是在媒體公開征求社會(huì)意見，邀請法律、環(huán)境保護(hù)、語言文字等方面專家召開專家論證會(huì)。8月22日經(jīng)黑龍江省第十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議全票通過批準(zhǔn)該條例。黑龍江省人大常委會(huì)對條例給予充分肯定，認(rèn)為條例是小切口和地方實(shí)際結(jié)合的最好立法典范，有典型性，可以推廣，省人大將會(huì)認(rèn)真研究，按照省委要求，推動(dòng)其他三個(gè)煤炭資源型地市開展協(xié)同立法。中國人大網(wǎng)站8月29日轉(zhuǎn)發(fā)了“七臺(tái)河：以法治手段破解煤矸石污染防治難題”的文章，黑龍江日報(bào)、黑龍江省人大網(wǎng)站都對我市這部立法作了詳細(xì)報(bào)道。條例堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，共5章30條，注重突出以下特點(diǎn)：一是增加生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)內(nèi)容。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，推進(jìn)生態(tài)綜合補(bǔ)償，健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。按照國家完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制要求，同時(shí)也為了調(diào)動(dòng)我市各方參與煤矸石生態(tài)治理積極性，條例規(guī)定市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全煤矸石污染環(huán)境防治生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)機(jī)制，采取資金補(bǔ)償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)、購買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等多種補(bǔ)償方式。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際建立分類補(bǔ)償制度，對在煤矸石污染環(huán)境防治方面開展重要生態(tài)環(huán)境要素保護(hù)的單位和個(gè)人加大補(bǔ)償力度。二是細(xì)化企業(yè)的主體責(zé)任。針對部分煤礦企業(yè)沒有固廢處置主體責(zé)任意識(shí)、把煤矸石作為一種資源長期堆放制約煤矸石處置利用問題，條例明確產(chǎn)生煤矸石的單位應(yīng)當(dāng)履行環(huán)保主體責(zé)任，采取相應(yīng)措施處置和利用煤矸石，控制增量、逐步消納存量。煤矸石臨時(shí)堆放不得超過三年儲(chǔ)矸量，不能自行利用或者處置的，應(yīng)當(dāng)委托其他符合環(huán)保要求的單位或者個(gè)人進(jìn)行處置或者利用。壓實(shí)企業(yè)生態(tài)治理責(zé)任，引導(dǎo)煤礦行業(yè)綠色化改造升級，切實(shí)從源頭削減煤矸石產(chǎn)生量。三是鼓勵(lì)支持煤矸石綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。煤矸石綜合利用是解決煤矸石污染問題的治本之策，因此，條例將名稱定為“煤矸石污染環(huán)境防治和綜合利用”突出其重要意義。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場化主導(dǎo)相結(jié)合，發(fā)揮政府的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)作用，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、資金扶持和市場環(huán)境的營造。同時(shí)條例鼓勵(lì)市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門按照政府綠色采購要求，在建筑物、市政建設(shè)工程等采購活動(dòng)中，優(yōu)先采購煤矸石等綜合利用產(chǎn)品。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、施工單位按照市場規(guī)則在設(shè)計(jì)、建筑施工中優(yōu)先選用煤矸石制品，推動(dòng)和促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)。四是明確部門和屬地職責(zé)。條例從主管責(zé)任、屬地責(zé)任縱橫兩個(gè)方向進(jìn)行規(guī)范，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。尤其是對關(guān)停礦井和廢棄煤矸石根據(jù)不同情況分別確認(rèn)責(zé)任，無法確認(rèn)所有權(quán)人的，由煤矸石所在地縣（區(qū)）人民政府按照環(huán)保屬地責(zé)任負(fù)責(zé)。自然資源、林業(yè)和草原、城市管理綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，切實(shí)肩負(fù)起監(jiān)督單位或者個(gè)人向耕地、林地、河流、道路、橋涵等地點(diǎn)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒煤矸石的責(zé)任，解決散亂污染，守住環(huán)境底線。五是體現(xiàn)地方特色和務(wù)實(shí)管用。條例堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)、實(shí)事求是。在處理模式上，針對不同煤矸石地域位置和資源條件，分為暫時(shí)不利用的、不能自行利用或者處置的、確實(shí)難以利用的三類，探索不同的無害化處置模式和綜合利用途徑，鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市煤矸石的就近利用、分類利用、大宗利用、高附加值利用，科學(xué)有效地逐步消納煤矸石存量。以上就是條例的制定過程和主要內(nèi)容，希望對大家更好、更準(zhǔn)確地理解宣傳條例有所幫助，我就介紹到這，謝謝大家。主持人：謝謝呂肖紅主任的介紹，讓我們對《條例》的總體情況有了更加全面地了解。接下來，進(jìn)入答記者問環(huán)節(jié)。歡迎各位記者朋友就感興趣的問題提問，提問前請通報(bào)自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在開始提問，請舉手示意。
七臺(tái)河作為以煤為主的資源型城市，煤矸石山分布廣、存量大。第二輪中央環(huán)保督察將煤矸石山治理作為重點(diǎn)整改問題，要求限期整改。請問前期我市生態(tài)環(huán)境部門在煤矸石綜合治理方面都采取了哪些工作舉措？
市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長
感謝您的提問。正如您所言，我市自1958年開發(fā)建設(shè)以來，已累計(jì)為國家貢獻(xiàn)了6億多噸優(yōu)質(zhì)煤炭，對我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，也伴生了大量的煤矸石，形成了遍布全市的煤矸石山，對環(huán)境造成較大影響，被第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察列為重點(diǎn)整改問題。自此，煤矸石山污染防治擺上各級、各部門重點(diǎn)工作日程，市委、市政府責(zé)成我局負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)落實(shí)。為此，我們重點(diǎn)采取了三項(xiàng)措施：一是開展摸底排查。在前期自然資源部門委托第三方開展基本情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，我局組織開展了實(shí)地核查，進(jìn)一步查清了2022年之前我市的煤矸石山實(shí)際情況，即全市存有煤矸石山251座，存量約4800萬噸。二是統(tǒng)籌科學(xué)謀劃。在準(zhǔn)確掌握基本情況的前提下，我們會(huì)同自然資源、煤管等部門深入分析研判我市煤矸石現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，組織制定了全市煤矸石生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作方案，提出“從2023年開始，每年治理矸石山85座，到2025年底，全部完成251座矸石山治理”的目標(biāo)任務(wù)，并將任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到各縣區(qū)和七礦公司。2003年，通過采取建設(shè)擋矸墻、排水溝、場地平整、覆土綠化等措施，我市已完成了85座煤矸石山治理。今年，又將85座矸石山列入治理計(jì)劃，市政府與各縣區(qū)及七礦公司簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，目前已完成治理矸石山18處。三是加強(qiáng)法治建設(shè)。為了依法加大煤矸石山污染防治和綜合利用，市人大決定推動(dòng)地方立法。從去年12月開始，按市人大的統(tǒng)一部署，我局負(fù)責(zé)牽頭起草條例草案。在起草過程中，我們開展了廣泛、深入的調(diào)查研究，派專人前往河南、貴州等地考察學(xué)習(xí)，組織召開了3次研討會(huì)、2次推進(jìn)會(huì)，并廣泛征求了社會(huì)各界意見建議和反復(fù)修改，最終經(jīng)過近三個(gè)月的努力，完成了草案初稿，為條例的頒布實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我想問一下發(fā)改委，近年來我市推動(dòng)煤矸石綜合利用方面，主要開展了哪些工作？
謝謝這位記者的提問，七臺(tái)河作為以煤為主的資源型城市，隨著煤炭資源的開發(fā)利用，也伴生了大量以煤矸石為主的固體廢棄物。大量廢棄煤矸石對空氣，土地，地表水和地下水造成了嚴(yán)重污染，成為中央環(huán)保督察重點(diǎn)。推動(dòng)煤矸石綜合利用不但是中央環(huán)保督查的重點(diǎn)整改任務(wù)，更事關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生。近年來，市發(fā)改委按照市委、市政府工作部署積極推動(dòng)煤矸石綜合利用，主要開展了五方面工作。
一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。組織編制了《七臺(tái)河市煤矸石綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024-2033）》統(tǒng)籌規(guī)劃了全市未來十年煤矸石綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。二是建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。為全面掌握我市煤矸石利用、流向等基本信息，在充分調(diào)研全市煤矸石綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目）的基礎(chǔ)上，建立了全市煤矸石動(dòng)態(tài)調(diào)度監(jiān)管機(jī)制。組織各縣區(qū)和相關(guān)企業(yè)按月報(bào)送利用情況。2023年全市累計(jì)完成煤矸石綜合利用量247.08萬噸。三是加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)成立了全省首家煤矸石資源化利用工程技術(shù)研究院以煤矸石無害化處置、資源化利用為目標(biāo)，針對七臺(tái)河市煤矸石含量和優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行靶向研究，積極研發(fā)更加適合龍江市場需求的高值化產(chǎn)品。四是強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和對上爭取。爭取煤矸石綜合利用中央預(yù)算內(nèi)資金2000萬元，謀劃儲(chǔ)備了煤矸石制水工產(chǎn)品、煤矸石制新型建材、煤矸石制水泥預(yù)制件和成品磚等一批高質(zhì)量項(xiàng)目，全部項(xiàng)目建成預(yù)計(jì)可年綜合利用煤矸石800萬噸左右。五深入推進(jìn)央地合作。推動(dòng)中能建、城投集團(tuán)和本地煤矸石綜合利用龍頭公司簽訂了投資合作協(xié)議、與中能建北方建設(shè)投資公司等12家相關(guān)領(lǐng)域知名企業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
請問市城管局在煤矸石污染防治工作中主要負(fù)責(zé)什么內(nèi)容？現(xiàn)狀如何？
市城管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)執(zhí)法大隊(duì)對縣級以上人民政府所在地的城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸煤矸石車輛采取密閉措施行為進(jìn)行監(jiān)督管理。要求各區(qū)執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)了對運(yùn)輸車輛的巡查力度，確保所有車輛在進(jìn)入城市規(guī)劃區(qū)域前都已采取了必要的密閉措施。對于不符合規(guī)定的車輛，立即要求進(jìn)行整改，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。造成污染的依法進(jìn)行處罰。其次，定期對運(yùn)輸車隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，確保運(yùn)輸車隊(duì)自覺遵守相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，積極倡導(dǎo)公眾參與監(jiān)督，鼓勵(lì)市民通過熱線電話等方式舉報(bào)違規(guī)運(yùn)輸行為。通過這些措施的實(shí)施，此項(xiàng)工作取得了初步成效。
市生態(tài)環(huán)境部門作為全市煤矸石污染防治工作的行政主管部門，下一步將如何貫徹落實(shí)將要出臺(tái)的《七臺(tái)河市煤矸石污染環(huán)境防治和綜合利用條例》？
市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長
感謝您的提問。作為煤矸石污染防治工作的牽頭責(zé)任部門，在下步工作我們將著重強(qiáng)化三個(gè)方面工作。一是加強(qiáng)法制教育學(xué)習(xí)。把貫徹實(shí)施條例作為今后一個(gè)時(shí)期全局法制教育工作的重點(diǎn)，通過開展會(huì)前學(xué)法、專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)大講堂等多種方式，組織全系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)條例，做到熟記于心、準(zhǔn)確運(yùn)用。二是廣泛開展宣傳。深入開展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，并借助環(huán)境日、生態(tài)日等紀(jì)念活動(dòng)，通過各新聞媒體特別是利用“七臺(tái)河生態(tài)環(huán)境”微信公眾號廣泛宣傳煤矸石污染防治和綜合利用條例，切實(shí)增強(qiáng)全民的法治意識(shí)，推動(dòng)煤矸石污染防治工作深入人心。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真履行《條例》賦予的法定職責(zé)，加強(qiáng)煤矸石源頭管控，嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)審批管理。加強(qiáng)煤矸石產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程監(jiān)管，突出抓好原有煤矸石山污染治理，強(qiáng)化落實(shí)各縣區(qū)和七礦公司主體責(zé)任，將煤矸石治理情況納入對各級、各部門目標(biāo)責(zé)任考核體系，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)增強(qiáng)煤矸石生態(tài)環(huán)保治理成效。強(qiáng)化日常檢查巡查，重拳打擊隨意傾倒、堆存煤矸石環(huán)境違法行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，絕不姑息。
請問市發(fā)改委，下一步我市推進(jìn)煤矸石綜合利用將會(huì)采取哪些舉措？
謝謝這位記者的提問，一是推進(jìn)煤矸石綜合利用需堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場化主導(dǎo)相結(jié)合。要發(fā)揮政府的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)作用，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、資金扶持和市場環(huán)境的營造。要大力支持龍頭企業(yè)發(fā)展，以生態(tài)文明建設(shè)和市場需求為導(dǎo)向，積極推進(jìn)固廢綜合利用項(xiàng)目，推進(jìn)建立煤矸石固廢綜合利用、管理和健康發(fā)展長效機(jī)制。二是推進(jìn)煤矸石綜合利用需堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)合作相結(jié)合。要加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)，支持鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，加大研發(fā)投入，積極開展科學(xué)技術(shù)攻關(guān)。要加快先進(jìn)技術(shù)、工藝裝備的引進(jìn)吸收和推廣應(yīng)用，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是推進(jìn)煤矸石綜合利用需堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合。要堅(jiān)持走資源化和寬領(lǐng)域、多元化、高附加值相結(jié)合的綜合利用之路，既要立足當(dāng)下推進(jìn)資源化應(yīng)用，形成產(chǎn)業(yè)集聚，又要著眼長遠(yuǎn)，推進(jìn)市場潛力大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的新材料、新技術(shù)發(fā)展，形成支柱性資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。要對重要資源化前沿技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域提前部署，培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提升資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
請問市城管局在煤矸石污染防治工作中下一步工作的主要方向是什么？
在接下來的工作中，首先我們將積極指導(dǎo)各區(qū)執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理，加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)工作，通過傳統(tǒng)媒體和新媒體等方式，讓運(yùn)輸車隊(duì)負(fù)責(zé)人、駕駛員、市民了解煤矸石污染防治工作的重要性，提高大家對條例的認(rèn)識(shí)，從思想上增強(qiáng)大家的環(huán)保意識(shí)。鼓勵(lì)市民參與到煤矸石污染防治工作中，對運(yùn)輸車輛違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督，希望通過大家的努力，能夠讓城市變得更加干凈、整潔，讓人民群眾的生活質(zhì)量得到顯著提升。主持人：再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友的參與。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。《七臺(tái)河市煤矸石污染環(huán)境防治和綜合利用條例》的出臺(tái)，既是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、推進(jìn)七臺(tái)河高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是破解我市煤矸石污染防治難題的的現(xiàn)實(shí)需要。希望媒體朋友們持續(xù)關(guān)注我市煤矸石污染環(huán)境防治和綜合利用工作并做好宣傳報(bào)道，營造良好輿論氛圍。本場新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！
