關(guān)于《七臺(tái)河市公租房保障管理實(shí)施細(xì)則》的政策解讀

一、制定的必要性

為健全城鎮(zhèn)住房保障制度,完善多層次城鎮(zhèn)住房保障體系,規(guī)范城鎮(zhèn)公租房分配使用、運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理、租賃補(bǔ)貼發(fā)放和檔案管理,健全動(dòng)態(tài)核查退出機(jī)制,切實(shí)提高全市公租房精準(zhǔn)保障水平,按照《黑龍江省公共租賃住房實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼管理辦法》(黑建規(guī)范〔2021〕8號(hào))文件及2024年9月30日市政府專題會(huì)議要求,結(jié)合我市實(shí)際,在原《七臺(tái)河市公共租賃住房保障管理辦法》(七政辦規(guī)〔2021〕7號(hào))文件基礎(chǔ)上,由我局牽頭,與市級(jí)有關(guān)部門對(duì)接,修訂《七臺(tái)河市公租房保障管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》),經(jīng)過(guò)修訂、征求意見和評(píng)審,使之更加適應(yīng)公租房保障管理要求,適應(yīng)公租房管理進(jìn)步發(fā)展要求,適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。

二、主要依據(jù)

《公共租賃住房管理辦法》(2012年建設(shè)部令第11號(hào))

《黑龍江省人民政府令》2015年第1號(hào)

《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門黑龍江省廉租住房項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知》(黑政辦發(fā)[2010]42號(hào))

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部自然資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》(建保[2019]55號(hào))

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)公租房管理的通知》(黑建住[2020]9號(hào))

《黑龍江省公共租賃住房實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼管理辦法》(黑建規(guī)范〔2021〕8號(hào))

《七臺(tái)河市公共租賃住房保障管理辦法》(七政辦規(guī)[2021]7號(hào))等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定本細(xì)則。

三、主要內(nèi)容解讀

《細(xì)則》由總則、保障方式與保障標(biāo)準(zhǔn)、保障資格申請(qǐng)與認(rèn)定、組織保障實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理和維修維護(hù)、動(dòng)態(tài)核查與退出、出售管理、檔案管理、附則9大部分構(gòu)成。主要內(nèi)容要點(diǎn)如下:

1.《細(xì)則》中明確了保障家庭的申請(qǐng)條件。住房保障群體共分兩部分即:廉租群體、公租群體,納入住房保障范圍標(biāo)準(zhǔn)共性條件是申請(qǐng)家庭在申請(qǐng)地?zé)o住房、全市無(wú)工商登記、無(wú)車輛的家庭。廉租群體在收入方面以民政系統(tǒng)認(rèn)定信息為準(zhǔn);公租群體家庭符合人均可支配收入低于上年度本市城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)。

2.《細(xì)則》中對(duì)保障家庭的資格審查,依托國(guó)家公租房管理系統(tǒng)、《黑龍江省高效辦成申請(qǐng)公租房“一件事”工作方案》和《細(xì)則》。實(shí)行申請(qǐng)常態(tài)化受理,符合保障條件家庭可隨時(shí)申請(qǐng)、及時(shí)受理,街道(鎮(zhèn))初審、縣(區(qū))級(jí)復(fù)審、市級(jí)備案,依據(jù)國(guó)家公租房管理系統(tǒng)由街道、縣(區(qū))級(jí)保障部門導(dǎo)出保障信息人員后,通過(guò)系統(tǒng)核查端口批量導(dǎo)入進(jìn)行初審、復(fù)審,根據(jù)結(jié)果進(jìn)行核查是否符合住房保障標(biāo)準(zhǔn)。不再符合保障家庭,由縣(區(qū))級(jí)保障部門在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行停發(fā)。

3.《細(xì)則》中明確了補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間。細(xì)則中的保障補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),是參照其它三個(gè)煤城補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,以家庭戶口為單位,即廉租群體每月每戶補(bǔ)貼240元;公租群體每月每戶補(bǔ)貼180元。按戶發(fā)放,每季度發(fā)放一次,并對(duì)每年最后一季度發(fā)放的時(shí)間也進(jìn)行了固定,即第四季度補(bǔ)貼于12月25日前發(fā)放。

政策解讀單位:七臺(tái)河市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

政策解讀負(fù)責(zé)人:關(guān)眾

政策文件：七臺(tái)河市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)七臺(tái)河市公租房保障管理實(shí)施細(xì)則的通知七政辦規(guī)〔2024〕3號(hào)