5月21日下午，七臺河市人民政府新聞辦公室舉辦“七臺河市推動大規模設備更新和消費品以舊換新”系列新聞發布會第一場，市發改委黨組成員、副主任王春玉，市工信局黨組成員、副局長關亮，市商務局黨組成員、副局長吳綱，出席新聞發布會并回答媒體記者的問題。

主持人：

女士們、先生們，記者朋友們：
    大家下午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發布會。
    今天我們舉行“七臺河市推動大規模設備更新和消費品以舊換新”系列新聞發布會，介紹七臺河市推動大規模設備更新和消費品以舊換新相關情況。
    推動大規模設備更新和消費品以舊換新是黨中央、國務院著眼高質量發展大局作出的重大部署，是加快建設全國統一大市場、暢通國內大循環的重要舉措，將有力促進投資和消費。為全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，認真落實省委省政府具體部署和市委工作要求，日前，我市印發了《七臺河市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，組織開展了相關工作。
    為了讓大家更加全面了解《實施方案》內容和相關工作情況，今天下午我們邀請到市發改委黨組成員、副主任王春玉，市工信局黨組成員、副局長關亮，市商務局黨組成員、副局長吳綱。請幾位發布人向大家介紹七臺河市推動大規模設備更新和消費品以舊換新相關情況并回答記者朋友們關心的問題。
    下面，先請王春玉副主任介紹相關內容。

市發改委黨組成員、副主任王春玉

各位來賓，新聞界的朋友們：
    大家好。很高興在這里與大家見面。首先，我代表市發改委對社會各界長期以來給予發展和改革工作的關心和支持表示衷心感謝。
    推動大規模設備更新和消費品以舊換新是黨中央、國務院著眼高質量發展大局作出的重大部署，將有力促進投資和消費，既利當前、更利長遠。我市在經濟結構上屬于以二產為主的工業型城市，多年以來各領域積累大量有待升級改造的設備，存量設備更新潛力巨大。位于桃山區的再生資源園區，作為省內最大的“雙國級”基地，是我市發展再生資源精深加工產業得天獨厚的“金字招牌”，推動大規模設備更新和消費品以舊換新是七臺河轉型發展的難得機遇。按照國家、省和市委市政府部署、要求，市發改委會同各市直、中省直有關部門深入貫徹落實《黑龍江省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，精心組織實施，強化部門統籌和上下聯動，狠抓重點任務落實，做好政策宣傳解讀，確保工作取得實效。重點抓了四個方面的工作。
    一是強化統籌推動。先后四次組織召開市政府常務會議和專題會議，部署推動“兩新”工作、審議政策方案，明確部門責任和完成時限。率先印發了《市級總體實施方案》，明確了年度目標和61項重點任務，編制了工業、建筑領域設備更新子方案和消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升3個專項方案，其他領域方案將在省級方案印發后跟進編制印發。建立了聯席會議機制，圍繞設備更新七大領域和消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升三大專項下設十個專項推進小組，建立了會商協調、專責推進、跟蹤問效、政策宣傳、報告請示五項工作機制。
    二是強化工作質效。在大規模設備更新方面，會同工信、商務等7部門聯合開展了全市“兩新”存量和更新潛力摸底調研專項行動，累計摸排企事業單位557戶、農戶4500家，2024-2027年計劃更新設備41.86萬臺/套。共謀劃儲備項目218個，總投資114.70億元。其中，企業投資項目128個，總投資93.75億元；政府投資項目90個，總投資20.58億元。2024年計劃實施項目73個，總投資42.74億元。消費品以舊換新方面，開展了“煥新出行 樂購五一”、“‘煥’新綠色家電，眾享品‘智’生活”等系列促消活動。全年共計劃組織開展汽車、家電、家裝等大型促銷活動8次以上。
    三是強化政策保障。《實施方案》全面落實省方案提出的財政、稅收、金融、要素等19條政策保障措施。充分發揮全市項目謀劃儲備機制作用，不斷謀劃一批高質量項目，滾動推進項目前期工作，為爭取國家各項政策和資金支持提供項目基礎。目前，金融部門制定了《七臺河市設備購置與更新改造貼息貸款項目清單》，已組織相關銀行機構與33個有融資需求企業進行有效對接。積極對上爭取支農支小再貸款政策，已累計獲得再貸款限額10.2億元，下一步將引導銀行機構重點支持涉農領域老舊農機升級改造及文旅醫療領域設備水平提升。稅務部門制定印發了《七臺河市設備更新和消費品以舊換新涉稅支持政策清單》，梳理增值稅減免、企業所得稅抵免等24項存量政策，累計為204戶企業和個體納稅人減免稅款2650萬元。
    四是強化宣傳培訓。采取線上+線下相結合的方式，廣泛宣傳“兩新”政策，先后在全市范圍內開展政策解讀宣傳3次，組織政策入園入企全覆蓋活動2次。連續通過七臺河日報、“七臺河發布”等市級主流媒體和“兩微一端”線上平臺，刊登七臺河市推動大規模設備更新和消費品以舊換新系列宣傳報道，宣傳解讀最新政策精神和支持領域，實現了政策宣傳全覆蓋，極大提高了企業和大眾的認知理解和消費熱情。
    主持人：下面進行記者提問環節，請各位記者提問前，通報一下所在的媒體單位名稱。
    市融媒體中心記者：
    大規模設備更新和消費品以舊換新是黨中央、國務院著眼于高質量發展大局作出的重大部署，將有力促進投資和消費，而工業是此次大規模設備更新的重點領域，請問我市對工業領域設備更新有什么工作部署？謝謝。

市工信局黨組成員、副局長關亮

感謝您的提問。工業企業既是設備更新需求方，也是設備產品供給方。市委市政府高度重視工業領域設備更新，主要領導多次深入調研，市政府召開常務會議、專題會議系統研究，把工業領域設備更新作為大規模設備更新的重點，作為一項既利當前又利長遠、既穩增長又促轉型、既利企業又惠民生的重要工作。目前，市工信局聯合七部門聯合出臺的《七臺河市推動工業領域設備更新行動方案（征求意見稿）》已制定完成，目前將該方案即將下發至各責任單位，后續我市相關責任單位的反饋意見將已報送至我們。
    圍繞推進新型工業化，以大規模設備更新為抓手，堅持市場化推進、標準化引領、軟硬件一體化更新，錨定到2027年，我市工業領域設備投資規模較2023年增長30%以上的主要目標，重點實施五大行動：
    一是實施先進設備更新行動。針對各類機床、農機、建材等生產設備整體處于中低水平的行業，加快落后低效設備、超期服役老舊設備淘汰；積極推動能源行業設備更新，推進煤電企業加快“上大壓小”，實施煤電機組“三改聯動”，按年度分步驟有序推進30萬千瓦以下老舊煤電機組以舊換新，支持單機容量小于15兆瓦的風機以舊換新、以大換小。針對鋰電負極材料、生物發酵等生產設備整體處于中高水平的行業，鼓勵企業更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備。
    二是實施數字化轉型行動。推動生產作業、倉儲物流、質量管控等環節智能化改造，推廣應用智能制造裝備；推動研發設計、生產制造、經營管理、運維服務等數字化軟件系統普及；重點推動原材料制造業推進分離、加工等環節工藝專班智能化改造升級；消費品制造業推廣面向柔性生產、個性化定制等新模式智能裝備；生物發酵行業推廣流水化生產、包裝等智能設備。
    三是實施綠色裝備推廣行動。面向煤化工、建材重點用能行業，開展節能降碳改造升級，推廣應用節能環保綠色裝備，推進能量系統、余熱余壓、可再生能源資源利用等領域的改造優化，加快先進節能環保技術裝備產品應用和焦爐超低排放改造，加快應用固廢處理和節水設備，提升工業資源節約集約利用水平。
    四是實施本質安全水平提升行動。推動化工和煤炭行業安全改造，加快推動老舊裝置技術改造和設備更新；大力開展民爆安全生產技術改造，推動生產少人化、無人化、本質安全化；加速信創產品應用，強化信息和網絡安全；圍繞安全應急重點場景，加大安全裝備在重點領域推廣應用。
    五是實施供給能力提升行動。科技研發資金重點支持市內企業產品研發，強化中試平臺建設，加快創新成果產業化應用；扎實開展千企技改行動，持續擴大高端化、智能化、綠色化設備產能；吸引國內外先進設備供貨規模較大的企業來我市落地辦廠；建立信息庫和優質供給企業白名單，以市場化方式加強對接，持續提升適銷對路產品供給能力。
    勃利縣融媒體中心記者：
    我想了解一下汽車以舊換新的實施和補貼申請的起止時間分別是什么時候？什么樣的汽車可以參加以舊換新活動，補貼金額分別是多少？申請補貼資金需提交哪些手續？通過什么途徑申請補貼？謝謝。

市商務局黨組成員、副局長吳綱

感謝這位記者的提問，汽車以舊換新的實施時間從2024年4月26日起至2024年12月31日24時止；補貼申請時間從2024年4月26日起至2025年1月10日24時止。
    補貼申請人為個人消費者，營運和非營運均可。個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或者2018年4月30日前（含當日）注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工信部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或者2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補貼。其中，對報廢2011年6月30日前（含當日）注冊登記的國三及以下汽油乘用車、2013年6月30日前（含當日）注冊登記的柴油和其他燃料類型乘用車舊車并購買新能源乘用車的，補貼1萬元；購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼7000元。
    2024年4月26日至12月31日期間完成開具《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《機動車銷售統一發票》《機動車登記證書》補貼申請資金，并上傳相應小程序，即可完成線上辦理。對報廢車輛和購買新車沒有前后，車主可以先報廢舊車，也可以先購買新車，《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《機動車銷售統一發票》《機動車登記證書》等證明材料，應于2024年4月24日至2024年12月31日期間完成開具。
    提交補貼申請采用線上辦理的方式，主要途徑有兩個：一是手機端可通過支付寶、抖音、微信、云閃付等平臺首頁搜索“汽車以舊換新”小程序，或直接掃描“汽車以舊換新”小程序二維碼，進入申請頁面，填寫申請信息并上傳所需附件即可；二是電腦端可通過登錄“全國汽車流通信息管理系統”網站(https://qclt.mofcom.gov.cn)，點擊“汽車以舊換新”專題，進入申請頁面，填寫申請信息并上傳所需附件即可。
    具體操作手冊，請廣大消費者朋友關注七臺河市商務局公眾號獲取更多操作指引。
    七礦新聞中心記者：
    發改部門作為推動全市大規模設備更新和消費品以舊換新工作的牽頭部門，下一步將開展哪些工作？
    感謝您的提問。市發改委作為全市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作聯席會議辦公室。下步工作中，我們將深入貫徹落實國家和省各項決策部署，按照市委、市政府具體工作安排，圍繞會商協調、專責推進、跟蹤問效、政策宣傳、報告請示五項工作機制，強化舉措，積極作為，牽頭推動全市“兩新”工作取得扎實成效。同時，會同商務、供銷等部門做好回收循環利用專項行動的推動工作。
    一是加大統籌推進力度。聚焦設備更新七大領域和消費品以舊換新三大領域,進一步健全完善方案和實施細則，細化任務目標，扎實開展項目摸底，建立任務清單、問題清單、政策清單“三個清單”，發揮會商協調、專責推進、跟蹤問效、政策宣傳、報告請示“五個機制”作用，統籌推進各項目標任務高效落實。
    二是加大政策支撐力度。緊密跟進上級政策，抓準突破口和發力點，精準謀劃一批高標農田、生態治理、節能降碳等重點項目。積極對上爭取超長期國債和中央預算內資金，充分運用稅務“反向開票”和金融中長期貸款等政策，打好政策“組合拳”，形成疊加效應，為“兩新”工作扎實開展提供強有力政策支撐。
    三是重點推動再生資源回收利用園區建設。充分發揮黑龍江省東部循環經濟產業園作為省內廢舊物資循環利用領域最大的“雙國級”基地“金字招牌”，完善廢舊物資回收利用網絡，有效發揮“反向開票”等政策優勢，招引廢舊物資精深加工項目，加快推進園區建設和產業積聚發展，全力推動廢舊物資精深加工產業成為我省經濟增長的一個新的發力點。
    四是加大宣傳引導力度。推動宣傳“火力全開”，全面發揮各級媒體平臺作用，采取線上、線下相結合的方式，通過新聞發布會、制發宣傳和送策入企等方式，強化政策宣傳解讀，做到家喻戶曉、人盡皆知，推動各項政策直達快享,全面調動企業和消費者積極性。同時，按照《年度促銷活動實施計劃》，組織開展好綠色智能家電補貼、惠民車展、家裝換新等八次大型線下促銷活動，加強優惠補貼力度，做好政策宣傳解讀，使社會大眾得到真正實惠，持續提高消費熱情。
    五是加大跟蹤問效力度。健全完善全過程、全鏈條的工作跟蹤推進體系，采取周調度、旬匯總、月通報、季考評機制，倒逼責任落實，努力形成上下聯動、部門協同的工作合力，全面系統的抓好工作落實，確保“兩新”工作取得實實在在成效。
    市融媒體中心中心記者：
    設備更新能夠有效帶動產業升級，當前很多企業也都有設備更新的需求，七臺河市在支持工業領域設備更新有哪些扶持政策？謝謝。
    感謝您的提問。為調動引導企業積極開展設備更新，省市拿出真金白銀，與國家政策疊加，打出政策組合拳，力爭讓企業得到更大實惠。在省級財政政策支持上，主要有兩方面：一是只要開展設備更新就有補助。面向全部制造業技改項目，按照項目入統時設備軟件的計劃投資，給予3.5%左右的事前投資貼息，2億元以下的項目按12個月貼息、最高800萬元，2億元以上的項目按24個月貼息、最高2500萬元，2億元以上項目12個月內建完，補助翻倍。具體來說，就是企業投得越多、完成越快，補助就越高。在此基礎上，項目投產后進一步追加補助，面向制造業項目，凡是通過設備更新實現高端化、數字化、綠色化、安全化升級的技術改造項目，將補助追加到設備軟件投資額的10%，最高1000萬元。可以說對技術改造的支持力度屬于我省近年來最高水平，支持的范圍和補助比例在全國也是靠前的。二是只要技改成效好就有獎勵。對企業數字化、智能化、綠色化改造升級成效突出的，每年省工信廳會定時開展認定，對達到相關標準的給予省級稱號和獎勵資金，在數字化智能化改造方面成效明顯的，對省級數字化車間、智能工廠、智能礦山（非煤）按設備和軟件投資的10%給予獎勵，數字化車間最高200萬元、智能工廠和智能礦山最高1000萬元。在綠色化改造方面成效突出的，對年能耗5000噸標準煤及以上工業企業，實現年節能量1000噸標準煤以上、或減少碳排放2500噸以上、或單位產品能耗達到國家標桿水平的，3種條件滿足1條就給予100萬元獎勵。三是稅收支持政策方面，企業購置并實際使用符合規定的環境保護、節能節水、安全生產等專用設備投資額的10%，可以從企業當年的應納稅額中抵免;企業新購進的設備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當期成本費用；自然人報廢產品出售者向資源回收企業銷售報廢產品，符合條件的資源回收企業可以向出售者開具發票（簡稱“反向開票”），為推動大規模設備更新和消費品以舊換新添助力提效能優環境。
    勃利縣融媒體中心記者：
    請問消費者如何享受綠色智能家電補貼？謝謝。
    感謝這位記者的提問，此次綠色智能家電消費補貼活動從5月12日起至資金使用完畢。活動補貼范圍包括包括空調、電冰箱（含冰柜）、洗衣機 （含干衣機）、電視機、熱水器（含壁掛爐）、微型計算機（含臺 式和便攜式計算機）、吸油煙機、燃氣灶（含集成灶）8類產品。參與補貼產品均為在中國能效或水效標識網備案且達到二級能效及以上并且具有統一的國標13位商品編碼。詳情可到活動參與市場主體門店咨詢。
    消費者需要提前下載云閃付APP，到活動參與市場主體門店挑選符合條件的若干件補貼產品，按照剔除所有折扣優惠后成交價格的10％享受一次立減補貼（不可與政府消費券及其他政府補貼資金同時使用），補貼額不超過1000元。個人消費者無舊家電也可享受此次補貼政策。
    本次活動面向個人消費者，參加補貼活動的銷售發票應開具給個人，不能開具給任何組織或機構。如發生退貨情形，退還消費者的款項不包含補貼資金，通過原支付渠道返還。如發生退貨情形，視為消費者已參與此次消費補貼活動，不可再次參與。
    下一步，將通過組織企業進社區、進鄉鎮的方式宣傳家電以舊換新活動政策，提高群眾知曉率，加快促進家電更新消費，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活，進一步激發市場活力、釋放消費潛力，促進我市消費穩步增長。
    主持人：今天的現場提問就進行到這里。感謝各位發布人的發布和解答，也感謝記者朋友們的提問，如還有感興趣的問題，會后可與相關部門聯系采訪、交流。
    本場新聞發布會到此結束，謝謝大家。