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        9月6日上午,七臺(tái)河市人民政府新聞辦公室舉辦《七臺(tái)河市煤矸石污染環(huán)境防治和綜合利用條例》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。市委常委、副市長(zhǎng)陳志,市人大常委會(huì)副主任李長(zhǎng)春出席發(fā)布會(huì)。市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)同志介紹《條例》的制定背景和意義、主要內(nèi)容等,市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局有關(guān)負(fù)責(zé)同志回答了記者提問(wèn)。

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        王世駿

        市委宣傳部副部長(zhǎng)

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        女士們、先生們,各位記者朋友們:

        大家好!歡迎出席七臺(tái)河市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。
        為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作要求上來(lái),針對(duì)我市煤矸石污染防治和綜合利用難題,市人大常委會(huì)從“小切口”入手,將煤矸石污染環(huán)境防治和綜合利用納入地方立法。通過(guò)地方立法,促進(jìn)資源合理利用,保障公眾健康,維護(hù)生態(tài)安全,推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。《七臺(tái)河市煤矸石污染環(huán)境防治和綜合利用條例》經(jīng)七臺(tái)河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2024年6月17日通過(guò),黑龍江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2024年8月22日批準(zhǔn),將于2024年10月1日起施行。《條例》的出臺(tái)標(biāo)志著我市煤矸石污染環(huán)境防治和綜合利用工作步入規(guī)范化、法治化的軌道,也將為七臺(tái)河進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境提供強(qiáng)有力的法治保障。
        下面,我向大家介紹一下出席本次發(fā)布活動(dòng)的各位領(lǐng)導(dǎo),他們是:市委常委、市政府副市長(zhǎng)陳志,市人大常委會(huì)副主任李長(zhǎng)春。市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任呂肖紅,市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任郭占賀,市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)許明東,市城管局黨組成員、副局長(zhǎng)潘峰。他們將向大家介紹相關(guān)情況并回答記者朋友關(guān)心的問(wèn)題。
        首先,請(qǐng)市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任呂肖紅介紹《條例》的制定背景和意義、主要內(nèi)容等有關(guān)情況。

        呂肖紅

        市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任呂肖紅

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        女士們、先生們,媒體朋友們:

        大家好!非常感謝各類(lèi)媒體及朋友們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)市人大立法工作和對(duì)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)注和支持!下面,我向大家介紹一下《七臺(tái)河市煤矸石污染環(huán)境防治和綜合利用條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)的相關(guān)情況。
        將煤矸石污染環(huán)境防治和綜合利用納入地方立法,是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、推進(jìn)七臺(tái)河高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。七臺(tái)河作為以煤為主的資源型城市,在為國(guó)家貢獻(xiàn)了6億多噸優(yōu)質(zhì)煤炭的同時(shí),也伴生了大量煤矸石固體廢棄物。但多年以來(lái),煤礦城市對(duì)煤矸石污染司空見(jiàn)慣,產(chǎn)生煤矸石的企業(yè)污染環(huán)境防治主體意識(shí)不強(qiáng),關(guān)停礦井煤矸石治理責(zé)任不明確,對(duì)煤矸石綜合利用企業(yè)支持力度不夠,向河流、橋涵、道路、林地等偷排煤矸石現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近幾年,中央環(huán)保督查組將煤矸石污染環(huán)境防治作為煤城的重點(diǎn),要求限期治理,群眾對(duì)煤矸石污染環(huán)境治理的呼聲也越來(lái)越高,人大代表、政協(xié)委員和政府相關(guān)部門(mén)多次提出立法建議。這里應(yīng)該特別提到的是,市委書(shū)記王文力同志親自推動(dòng)煤矸石治理工作,多次主持召開(kāi)市委書(shū)記專(zhuān)題辦公會(huì)議,對(duì)全市煤矸石和廢舊礦山治理工作進(jìn)行安排部署,對(duì)依法治理提出明確要求。李兵市長(zhǎng)親自向人大提出立法建議,并在條例制定過(guò)程中多次過(guò)問(wèn),協(xié)調(diào)重要問(wèn)題。目前,煤矸石污染環(huán)境防治主要依據(jù)的上位法是《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》,其中涉及煤矸石的規(guī)定較少,難以滿(mǎn)足基層治理需要。而煤矸石污染環(huán)境的行為多受利益驅(qū)動(dòng),不依法設(shè)定相應(yīng)的處罰,僅靠政府行政管理難以有效治理。條例充分考慮了煤矸石積存的歷史原因、煤炭采選企業(yè)可承受程度、綜合利用企業(yè)發(fā)展所需等因素,并在制定過(guò)程中廣泛征求了社會(huì)各方面意見(jiàn),進(jìn)行了輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,一致支持該項(xiàng)立法。
        由于條例是全國(guó)首部防治煤矸石污染的地方性法規(guī),沒(méi)有太多上位法依據(jù),也沒(méi)有其他省市相關(guān)法規(guī)可以借鑒,屬于地方創(chuàng)制性立法,制定難度較大。市委高度重視煤矸石治理立法工作,經(jīng)市委常委會(huì)批準(zhǔn),2023年12月,市人大常委會(huì)將條例列入2024年度立法工作計(jì)劃。為做好條例的起草工作,市政府成立了由七臺(tái)河市生態(tài)環(huán)境局牽頭,發(fā)改、城管、煤管等部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的立法起草小組,市人大城環(huán)委、法制委和常委會(huì)法工委提前介入指導(dǎo)。立法起草小組對(duì)全市煤矸石污染防治情況開(kāi)展調(diào)查摸底,組織召開(kāi)立法論證會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)等3次專(zhuān)題會(huì)議、2次公開(kāi)征求意見(jiàn),并進(jìn)行了合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等,經(jīng)多輪修改,最終形成條例(草案)呈請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)。2024年4月8日、6月17日,市十二屆人大常委會(huì)第十四次、第十五次會(huì)議對(duì)條例草案分別進(jìn)行了一審和二審。在此期間,市人大常委會(huì)法工委結(jié)合七臺(tái)河市實(shí)際,開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)研。一是會(huì)同有關(guān)部門(mén)到煤炭采選企業(yè)、煤矸石綜合利用企業(yè)和基層立法聯(lián)系點(diǎn)實(shí)地調(diào)研,二是赴四川省樂(lè)山市、貴州省六盤(pán)水市考察,三是在媒體公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn),邀請(qǐng)法律、環(huán)境保護(hù)、語(yǔ)言文字等方面專(zhuān)家召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。8月22日經(jīng)黑龍江省第十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議全票通過(guò)批準(zhǔn)該條例。
        黑龍江省人大常委會(huì)對(duì)條例給予充分肯定,認(rèn)為條例是小切口和地方實(shí)際結(jié)合的最好立法典范,有典型性,可以推廣,省人大將會(huì)認(rèn)真研究,按照省委要求,推動(dòng)其他三個(gè)煤炭資源型地市開(kāi)展協(xié)同立法。中國(guó)人大網(wǎng)站8月29日轉(zhuǎn)發(fā)了“七臺(tái)河:以法治手段破解煤矸石污染防治難題”的文章,黑龍江日?qǐng)?bào)、黑龍江省人大網(wǎng)站都對(duì)我市這部立法作了詳細(xì)報(bào)道。
        條例堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,共5章30條,注重突出以下特點(diǎn):
        一是增加生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)內(nèi)容。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出,推進(jìn)生態(tài)綜合補(bǔ)償,健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。按照國(guó)家完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制要求,同時(shí)也為了調(diào)動(dòng)我市各方參與煤矸石生態(tài)治理積極性,條例規(guī)定市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全煤矸石污染環(huán)境防治生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)機(jī)制,采取資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)、購(gòu)買(mǎi)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等多種補(bǔ)償方式。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際建立分類(lèi)補(bǔ)償制度,對(duì)在煤矸石污染環(huán)境防治方面開(kāi)展重要生態(tài)環(huán)境要素保護(hù)的單位和個(gè)人加大補(bǔ)償力度。
        二是細(xì)化企業(yè)的主體責(zé)任。針對(duì)部分煤礦企業(yè)沒(méi)有固廢處置主體責(zé)任意識(shí)、把煤矸石作為一種資源長(zhǎng)期堆放制約煤矸石處置利用問(wèn)題,條例明確產(chǎn)生煤矸石的單位應(yīng)當(dāng)履行環(huán)保主體責(zé)任,采取相應(yīng)措施處置和利用煤矸石,控制增量、逐步消納存量。煤矸石臨時(shí)堆放不得超過(guò)三年儲(chǔ)矸量,不能自行利用或者處置的,應(yīng)當(dāng)委托其他符合環(huán)保要求的單位或者個(gè)人進(jìn)行處置或者利用。壓實(shí)企業(yè)生態(tài)治理責(zé)任,引導(dǎo)煤礦行業(yè)綠色化改造升級(jí),切實(shí)從源頭削減煤矸石產(chǎn)生量。
        三是鼓勵(lì)支持煤矸石綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。煤矸石綜合利用是解決煤矸石污染問(wèn)題的治本之策,因此,條例將名稱(chēng)定為“煤矸石污染環(huán)境防治和綜合利用”突出其重要意義。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化主導(dǎo)相結(jié)合,發(fā)揮政府的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)作用,科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)政策引導(dǎo)、資金扶持和市場(chǎng)環(huán)境的營(yíng)造。同時(shí)條例鼓勵(lì)市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照政府綠色采購(gòu)要求,在建筑物、市政建設(shè)工程等采購(gòu)活動(dòng)中,優(yōu)先采購(gòu)煤矸石等綜合利用產(chǎn)品。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、施工單位按照市場(chǎng)規(guī)則在設(shè)計(jì)、建筑施工中優(yōu)先選用煤矸石制品,推動(dòng)和促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)。
        四是明確部門(mén)和屬地職責(zé)。條例從主管責(zé)任、屬地責(zé)任縱橫兩個(gè)方向進(jìn)行規(guī)范,防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。尤其是對(duì)關(guān)停礦井和廢棄煤矸石根據(jù)不同情況分別確認(rèn)責(zé)任,無(wú)法確認(rèn)所有權(quán)人的,由煤矸石所在地縣(區(qū))人民政府按照環(huán)保屬地責(zé)任負(fù)責(zé)。自然資源、林業(yè)和草原、城市管理綜合執(zhí)法等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,切實(shí)肩負(fù)起監(jiān)督單位或者個(gè)人向耕地、林地、河流、道路、橋涵等地點(diǎn)擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒煤矸石的責(zé)任,解決散亂污染,守住環(huán)境底線(xiàn)。
        五是體現(xiàn)地方特色和務(wù)實(shí)管用。條例堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)、實(shí)事求是。在處理模式上,針對(duì)不同煤矸石地域位置和資源條件,分為暫時(shí)不利用的、不能自行利用或者處置的、確實(shí)難以利用的三類(lèi),探索不同的無(wú)害化處置模式和綜合利用途徑,鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市煤矸石的就近利用、分類(lèi)利用、大宗利用、高附加值利用,科學(xué)有效地逐步消納煤矸石存量。
        以上就是條例的制定過(guò)程和主要內(nèi)容,希望對(duì)大家更好、更準(zhǔn)確地理解宣傳條例有所幫助,我就介紹到這,謝謝大家。
        主持人:謝謝呂肖紅主任的介紹,讓我們對(duì)《條例》的總體情況有了更加全面地了解。接下來(lái),進(jìn)入答記者問(wèn)環(huán)節(jié)。歡迎各位記者朋友就感興趣的問(wèn)題提問(wèn),提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn),請(qǐng)舉手示意。

        黑龍江日?qǐng)?bào)記者

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        七臺(tái)河作為以煤為主的資源型城市,煤矸石山分布廣、存量大。第二輪中央環(huán)保督察將煤矸石山治理作為重點(diǎn)整改問(wèn)題,要求限期整改。請(qǐng)問(wèn)前期我市生態(tài)環(huán)境部門(mén)在煤矸石綜合治理方面都采取了哪些工作舉措?

        許明東

        市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)

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        感謝您的提問(wèn)。正如您所言,我市自1958年開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái),已累計(jì)為國(guó)家貢獻(xiàn)了6億多噸優(yōu)質(zhì)煤炭,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。但與此同時(shí),也伴生了大量的煤矸石,形成了遍布全市的煤矸石山,對(duì)環(huán)境造成較大影響,被第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察列為重點(diǎn)整改問(wèn)題。自此,煤矸石山污染防治擺上各級(jí)、各部門(mén)重點(diǎn)工作日程,市委、市政府責(zé)成我局負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)落實(shí)。為此,我們重點(diǎn)采取了三項(xiàng)措施:一是開(kāi)展摸底排查。在前期自然資源部門(mén)委托第三方開(kāi)展基本情況調(diào)查的基礎(chǔ)上,我局組織開(kāi)展了實(shí)地核查,進(jìn)一步查清了2022年之前我市的煤矸石山實(shí)際情況,即全市存有煤矸石山251座,存量約4800萬(wàn)噸。二是統(tǒng)籌科學(xué)謀劃。在準(zhǔn)確掌握基本情況的前提下,我們會(huì)同自然資源、煤管等部門(mén)深入分析研判我市煤矸石現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),組織制定了全市煤矸石生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作方案,提出“從2023年開(kāi)始,每年治理矸石山85座,到2025年底,全部完成251座矸石山治理”的目標(biāo)任務(wù),并將任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到各縣區(qū)和七礦公司。2003年,通過(guò)采取建設(shè)擋矸墻、排水溝、場(chǎng)地平整、覆土綠化等措施,我市已完成了85座煤矸石山治理。今年,又將85座矸石山列入治理計(jì)劃,市政府與各縣區(qū)及七礦公司簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),目前已完成治理矸石山18處。三是加強(qiáng)法治建設(shè)。為了依法加大煤矸石山污染防治和綜合利用,市人大決定推動(dòng)地方立法。從去年12月開(kāi)始,按市人大的統(tǒng)一部署,我局負(fù)責(zé)牽頭起草條例草案。在起草過(guò)程中,我們開(kāi)展了廣泛、深入的調(diào)查研究,派專(zhuān)人前往河南、貴州等地考察學(xué)習(xí),組織召開(kāi)了3次研討會(huì)、2次推進(jìn)會(huì),并廣泛征求了社會(huì)各界意見(jiàn)建議和反復(fù)修改,最終經(jīng)過(guò)近三個(gè)月的努力,完成了草案初稿,為條例的頒布實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        黑龍江廣播電視臺(tái)記者

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        我想問(wèn)一下發(fā)改委,近年來(lái)我市推動(dòng)煤矸石綜合利用方面,主要開(kāi)展了哪些工作?

        郭占賀

        市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任

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        謝謝這位記者的提問(wèn),七臺(tái)河作為以煤為主的資源型城市,隨著煤炭資源的開(kāi)發(fā)利用,也伴生了大量以煤矸石為主的固體廢棄物。大量廢棄煤矸石對(duì)空氣,土地,地表水和地下水造成了嚴(yán)重污染,成為中央環(huán)保督察重點(diǎn)。推動(dòng)煤矸石綜合利用不但是中央環(huán)保督查的重點(diǎn)整改任務(wù),更事關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生。近年來(lái),市發(fā)改委按照市委、市政府工作部署積極推動(dòng)煤矸石綜合利用,主要開(kāi)展了五方面工作。

        一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。組織編制了《七臺(tái)河市煤矸石綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2024-2033)》統(tǒng)籌規(guī)劃了全市未來(lái)十年煤矸石綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。二是建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。為全面掌握我市煤矸石利用、流向等基本信息,在充分調(diào)研全市煤矸石綜合利用企業(yè)(項(xiàng)目)的基礎(chǔ)上,建立了全市煤矸石動(dòng)態(tài)調(diào)度監(jiān)管機(jī)制。組織各縣區(qū)和相關(guān)企業(yè)按月報(bào)送利用情況。2023年全市累計(jì)完成煤矸石綜合利用量247.08萬(wàn)噸。三是加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)成立了全省首家煤矸石資源化利用工程技術(shù)研究院以煤矸石無(wú)害化處置、資源化利用為目標(biāo),針對(duì)七臺(tái)河市煤矸石含量和優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行靶向研究,積極研發(fā)更加適合龍江市場(chǎng)需求的高值化產(chǎn)品。四是強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和對(duì)上爭(zhēng)取。爭(zhēng)取煤矸石綜合利用中央預(yù)算內(nèi)資金2000萬(wàn)元,謀劃儲(chǔ)備了煤矸石制水工產(chǎn)品、煤矸石制新型建材、煤矸石制水泥預(yù)制件和成品磚等一批高質(zhì)量項(xiàng)目,全部項(xiàng)目建成預(yù)計(jì)可年綜合利用煤矸石800萬(wàn)噸左右。五深入推進(jìn)央地合作。推動(dòng)中能建、城投集團(tuán)和本地煤矸石綜合利用龍頭公司簽訂了投資合作協(xié)議、與中能建北方建設(shè)投資公司等12家相關(guān)領(lǐng)域知名企業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

        市融媒體中心記者

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        請(qǐng)問(wèn)市城管局在煤矸石污染防治工作中主要負(fù)責(zé)什么內(nèi)容?現(xiàn)狀如何?

        潘峰

        市城管局黨組成員、副局長(zhǎng)

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        市城管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)執(zhí)法大隊(duì)對(duì)縣級(jí)以上人民政府所在地的城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸煤矸石車(chē)輛采取密閉措施行為進(jìn)行監(jiān)督管理。要求各區(qū)執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的巡查力度,確保所有車(chē)輛在進(jìn)入城市規(guī)劃區(qū)域前都已采取了必要的密閉措施。對(duì)于不符合規(guī)定的車(chē)輛,立即要求進(jìn)行整改,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后方可放行。造成污染的依法進(jìn)行處罰。其次,定期對(duì)運(yùn)輸車(chē)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn),確保運(yùn)輸車(chē)隊(duì)自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定。同時(shí),積極倡導(dǎo)公眾參與監(jiān)督,鼓勵(lì)市民通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)等方式舉報(bào)違規(guī)運(yùn)輸行為。通過(guò)這些措施的實(shí)施,此項(xiàng)工作取得了初步成效。

        勃利縣融媒體中心記者

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        市生態(tài)環(huán)境部門(mén)作為全市煤矸石污染防治工作的行政主管部門(mén),下一步將如何貫徹落實(shí)將要出臺(tái)的《七臺(tái)河市煤矸石污染環(huán)境防治和綜合利用條例》?

        許明東

        市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)

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        感謝您的提問(wèn)。作為煤矸石污染防治工作的牽頭責(zé)任部門(mén),在下步工作我們將著重強(qiáng)化三個(gè)方面工作。一是加強(qiáng)法制教育學(xué)習(xí)。把貫徹實(shí)施條例作為今后一個(gè)時(shí)期全局法制教育工作的重點(diǎn),通過(guò)開(kāi)展會(huì)前學(xué)法、專(zhuān)題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)大講堂等多種方式,組織全系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)條例,做到熟記于心、準(zhǔn)確運(yùn)用。二是廣泛開(kāi)展宣傳。深入開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),并借助環(huán)境日、生態(tài)日等紀(jì)念活動(dòng),通過(guò)各新聞媒體特別是利用“七臺(tái)河生態(tài)環(huán)境”微信公眾號(hào)廣泛宣傳煤矸石污染防治和綜合利用條例,切實(shí)增強(qiáng)全民的法治意識(shí),推動(dòng)煤矸石污染防治工作深入人心。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真履行《條例》賦予的法定職責(zé),加強(qiáng)煤矸石源頭管控,嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理。加強(qiáng)煤矸石產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過(guò)程監(jiān)管,突出抓好原有煤矸石山污染治理,強(qiáng)化落實(shí)各縣區(qū)和七礦公司主體責(zé)任,將煤矸石治理情況納入對(duì)各級(jí)、各部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核體系,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,切實(shí)增強(qiáng)煤矸石生態(tài)環(huán)保治理成效。強(qiáng)化日常檢查巡查,重拳打擊隨意傾倒、堆存煤矸石環(huán)境違法行為,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起,打擊一起,絕不姑息。

        七礦新聞中心記者

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        請(qǐng)問(wèn)市發(fā)改委,下一步我市推進(jìn)煤矸石綜合利用將會(huì)采取哪些舉措?

        郭占賀

        市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任

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        謝謝這位記者的提問(wèn),一是推進(jìn)煤矸石綜合利用需堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化主導(dǎo)相結(jié)合。要發(fā)揮政府的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)作用,科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)政策引導(dǎo)、資金扶持和市場(chǎng)環(huán)境的營(yíng)造。要大力支持龍頭企業(yè)發(fā)展,以生態(tài)文明建設(shè)和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,積極推進(jìn)固廢綜合利用項(xiàng)目,推進(jìn)建立煤矸石固廢綜合利用、管理和健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。二是推進(jìn)煤矸石綜合利用需堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)合作相結(jié)合。要加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái),支持鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合,加大研發(fā)投入,積極開(kāi)展科學(xué)技術(shù)攻關(guān)。要加快先進(jìn)技術(shù)、工藝裝備的引進(jìn)吸收和推廣應(yīng)用,以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是推進(jìn)煤矸石綜合利用需堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。要堅(jiān)持走資源化和寬領(lǐng)域、多元化、高附加值相結(jié)合的綜合利用之路,既要立足當(dāng)下推進(jìn)資源化應(yīng)用,形成產(chǎn)業(yè)集聚,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),推進(jìn)市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的新材料、新技術(shù)發(fā)展,形成支柱性資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。要對(duì)重要資源化前沿技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域提前部署,培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步提升資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

        市融媒體中心記者

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        請(qǐng)問(wèn)市城管局在煤矸石污染防治工作中下一步工作的主要方向是什么?

        潘峰

        市城管局黨組成員、副局長(zhǎng)

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        在接下來(lái)的工作中,首先我們將積極指導(dǎo)各區(qū)執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理,加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)工作,通過(guò)傳統(tǒng)媒體和新媒體等方式,讓運(yùn)輸車(chē)隊(duì)負(fù)責(zé)人、駕駛員、市民了解煤矸石污染防治工作的重要性,提高大家對(duì)條例的認(rèn)識(shí),從思想上增強(qiáng)大家的環(huán)保意識(shí)。鼓勵(lì)市民參與到煤矸石污染防治工作中,對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督,希望通過(guò)大家的努力,能夠讓城市變得更加干凈、整潔,讓人民群眾的生活質(zhì)量得到顯著提升。
        主持人:再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)布人,也謝謝各位記者朋友的參與。生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。《七臺(tái)河市煤矸石污染環(huán)境防治和綜合利用條例》的出臺(tái),既是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、推進(jìn)七臺(tái)河高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,也是破解我市煤矸石污染防治難題的的現(xiàn)實(shí)需要。希望媒體朋友們持續(xù)關(guān)注我市煤矸石污染環(huán)境防治和綜合利用工作并做好宣傳報(bào)道,營(yíng)造良好輿論氛圍。本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家!
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