過去的一年,是七臺河發展進程中極不平凡、極具考驗的一年。受煤焦量價齊跌、市場需求不足等因素影響,工業經濟遭受沖擊,財政收支矛盾凸顯。面對復雜嚴峻的經濟形勢,全市上下在省委省政府和市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,迎難而上、負重前行,綜合施策、排險攻堅,千方百計穩增長、惠民生、防風險、調結構、促改革,經濟運行總體回升向好,民生福祉有效保障,社會大局安全穩定。農林牧漁業總產值、社會消費品零售總額、實際利用內資額、外貿進出口總額、城鎮居民收入、農村居民收入6項指標實現正增長。
——抓工業,調結構,產業轉型扎實推進。深入實施產業振興計劃,著力穩工業、促轉型。全市新建改造礦井復工13處,生產礦井12處,全年生產原煤576.6萬噸。制定實施焦化企業紓困解難政策措施,推動金融政策直達企業,煤焦電企業、重點項目累計獲得貸款69億元,同比增長5.6%。旭豐60萬噸焦爐投產。勃盛清潔能源項目滿負荷生產,山西中能高性能玻璃纖維、申太鎂合金等項目開工建設。制造再制造產業優化升級,農投年產500臺(套)播種機項目投產,勃農公司獲批國家高端裝備制造業標準化試點,寶泰隆大宗固廢綜合利用入選國家循環經濟標準化示范項目,百春固廢、恒邦等一批煤矸石綜合利用項目投產。生物經濟加速發展,聯順101、102生產線穩定運行,103生產線試生產,26戶規上生物企業實現營收34.4億元,同比增長11.9%。新能源產業全面提速,建成全省首個“天然氣+甲醇”站,勃利風電制氫站項目竣工,成功產出全省第一桶“綠氫”。非煤產業占比上升8.5個百分點,產業結構進一步優化。
——穩糧食,強基礎,現代農業加快發展。深入落實省“千萬噸糧食增產計劃”,墾地合作成效顯著,建成示范區25個,全過程合作面積達20萬畝以上,糧食總產量突破21億斤,實現“二十一連豐”。政策性糧食收儲數字化監管實現“五個全覆蓋”。強化黑土地保護,落實保護性耕作74.3萬畝,新建高標準農田35萬畝,累計建成面積210萬畝,治理侵蝕溝720條。現代畜牧業加快發展,全年畜牧業產值實現17.9億元,同比增長2.5%。28個規上農產品加工企業主營收入達到32.7億元,同比增長0.9%。“四個農業”穩步發展,推廣創新栽培技術11項,新增全國綠色食品原料標準化生產基地面積20萬畝、總量達102.4萬畝,勃利縣獲評全國綠色高產高效行動示范縣,18個產品入選“黑土優品”“九珍十八品”省級區域公用品牌。和美鄉村建設取得新成效,29個村列入全省“千村示范村”。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,脫貧人口就業1萬人以上,收入持續增長。
——引項目,育產業,發展后勁不斷積蓄。全年實際利用內資完成211.5億元,同比增長11.8%。全市108個重點項目開復工,非煤項目占比92.6%,年度完成投資87.8億元。其中29個省級重點項目開工率、投資完成率居全省前列。上海風電等6個新能源項目、萬鼎第二個萬頭牧場開工建設,虎林—長春天然氣管道(七臺河段)順利推進,靜態投資68.5億元的九龍抽水蓄能電站項目納入國家“十四五”規劃。江河園區、勃利化工園區成功創建全省較低安全風險園區,新興煤化工園區通過國家C級復核,建成3個應急救援站,園區承載能力明顯增強。
——促消費,興文旅,市場活力得到激發。全面落實“兩重”“兩新”政策,更新工業、用能等領域設備4988臺(套),新能源汽車銷量同比增長7.2倍。發放政策補貼和政府消費券4178.3萬元,拉動消費超3.5億元,社會消費品零售總額增速超全省平均水平0.3個百分點。新增市場主體9153戶,總量突破6萬戶。景區景點不斷升級,烏斯渾河國家森林公園晉升為4A級旅游景區,萬寶音樂創意部落獲評3A級景區。成立特色文旅產業聯盟,開發20個品類150余種特色文創產品,推出10條精品旅游和科普研學線路,實現省外境外團隊游“零”的突破。全年接待游客100.8萬人次,同比增長50.5%,旅游收入4.3億元,同比增長135.1%,兩項指標均創歷史峰值。對外貿易平穩運行,新增外貿進出口企業7戶,全年外貿進出口總額完成4.7億元,同比增長17.6%。
——抓改革,謀創新,內生動力不斷增強。認真貫徹落實中央、省市委關于進一步全面深化改革決策部署,政府系統改革任務全面落實。完成新一輪黨政機構改革,市數據局正式掛牌,城管執法下沉到區級。國企改革穩步推進,全年市屬國企營業收入同比增長23.9%。民營經濟不斷壯大,寶泰隆新材料、隆鵬煤炭、億達信能源、吉偉焦化、康泰瑞源等5戶企業分別入選2024黑龍江企業、制造企業、服務企業、民營企業100強榜單。聯順公司入選2024黑龍江大豆精深加工企業10強第二位。科技賦能產業高質量發展,新增國家高新技術企業5戶、總數達55戶,新入庫科技型中小企業83戶。新增專精特新企業5戶、省級創新型中小企業2戶、產業技術研究院1個。國家級博士后科研工作站增至3個。科技創新平臺建設得到強化,組建煤矸石產業技術創新聯盟,成立七臺河—江門聯合產業科技孵化中心。科技成果轉化提速,登記技術合同96項,成交額2.2億元。完成科技成果產業化項目12個,新增營業收入3億元。
——增服務,簡流程,營商環境持續優化。完成數字政府一期項目建設和“12345”便民熱線升級改造,政務數據調用總量位居全省前列,自主創新“數智選”平臺入選國家案例。40個重點事項“高效辦成一件事”落地見效,時間壓縮69%。2790項政務服務事項實現證照免提交,“高效服務企業一件事”案例榮獲全國創新開拓獎。建成24小時不打烊自助服務區,47項高頻業務實現自助辦理。“冠軍分”信用+惠企便民新模式榮獲新華信用杯應用創新獎。
——補短板,提品質,城市更新有力推進。市縣兩級國土空間總體規劃獲批,城市綠地系統、充電設施布局等5個專項規劃編制完成。城市環境綜合整治成果持續鞏固,新建改造排水管網27.6公里,改造供熱管網43.2公里、燃氣管網40.3公里,新增供熱面積19.6萬平方米。城鎮供熱工作評價位列全省第一。北崗、二〇四片區599套棚改房源交付并啟動安置。改造老舊小區11個,受益群眾2132戶。保交房任務全部完成。實施3.9萬棟建筑安全體檢。完成饒蓋公路23.5公里養護工程建設,改擴建林區道路路基85.8公里、危橋9座。新建5G基站66個。施劃停車泊位6754個,新建公共充電樁194個,群眾停車難、充電難問題得到緩解。“國家森林城市”創建工作扎實推進,累計完成造林綠化2009畝。
——重保護,嚴治理,生態環境持續改善。建立“生態總長制”,生態職能聯動機制取得良好成效。完成10家焦化企業揮發性有機物治理、6家電力企業超低排放改造,優良天數比例達95.3%,改善幅度位列全省第一。倭肯河流域碾子河源頭及支流生態修復工程全面竣工,4個國控斷面水質全部達標,優良水體比例100%。率先出臺入河排污口“分類分級、賦碼管理”監管機制,典型經驗在全省推廣。受污染耕地安全利用率100%。治理歷史遺留礦山83公頃,煤矸石山85處。中央和省環保督察反饋問題年度整改任務全部完成。
——強功能,提質效,體育事業繁榮發展。國家級“兩個基地”功能日臻完善。短道速滑培訓基地完成主體工程,短道速滑館竣工。“體教融合”不斷深化,新增體育特色校9所、總數達到25所,短道速滑人才培養“七臺河模式”影響力持續提升。冬青奧會和青年世界杯單項金牌實現“零”的突破,世界級金牌增至185枚,七臺河籍世界冠軍增至14名。獲批全國首批“國家奧運梯隊后備人才建設重點城市”。承辦6場國家和省高水平短道速滑等賽事,吸引國內外11支隊伍轉訓集訓。中國—上海合作組織冰雪體育示范區七臺河輔助區建設扎實推進,與澳大利亞昆士蘭州冰上速滑協會簽訂戰略合作協議,開展3期澳大利亞集訓交流營活動。打造自主品牌賽事,成功舉辦中韓短道速滑邀請賽。建成冠軍手印墻、體育公園,冠軍城市再添新景觀。
——辦實事,惠民生,保障水平穩步提升。25件重點民生實事如期兌現。新增城鎮就業7539人,完成全年任務的127.8%。市一中等12所學校16項工程全部竣工。新高考取得新成績,近十年首次實現“清北雙收”。田家炳高中取得全國高中生女排比賽第四名的歷史最好成績。市實驗幼兒園被教育部授予2024年全國先進集體。職業技師學院全日制在校生突破1萬人,畢業生就業率達85%。緊密型縣域醫共體建設加快推進,基層醫療服務能力得到加強。市中醫院老年病科入選國家中醫優勢專科培育單位。醫保助推基層醫療衛生服務體系建設試點通過國家評估。居家和社區基本養老服務工作獲民政部通報表揚。未成年人救助保護中心、社會組織孵化基地投入使用,市兒童福利院被評為全國民政系統先進集體。城鄉低保標準實現“十八連增”,困難群眾基本生活救助工作獲全省優秀等次。
——守底線,保安全,社會大局和諧穩定。扎實推進平安七臺河建設,重點領域安全隱患排查整治有力有效,未發生重特大事故,龍煤七礦公司屬地安全監管責任全面落實,全市安全生產形勢平穩,全年生產安全事故起數、死亡人數分別同比下降28.6%、72.2%。成功抵御倭肯河十年一遇洪水。連續47年未發生重特大森林草原火災事故。金融、政府債務等重點領域風險有效防范。建成“數智警務實戰平臺”,實現大數據建模全警應用。常態化開展掃黑除惡斗爭,刑事案件發案率下降26.9%,嚴重暴力犯罪和傳統侵財案件破案率100%。深入推進矛盾糾紛源頭排查化解,一批信訪積案得到解決,政治敏感期實現非訪“零”登記和“三個不發生”目標。
——提能力,轉作風,政府建設切實加強。認真開展黨紀學習教育,持續深化能力作風建設,30項市級攻堅破難任務完成年度目標。“八五”普法扎實推進。深化行政復議改革,行政復議決定履行率100%。司法行政部門獲全國行政復議行政應訴先進集體。全省首家訴前聯合調解中心投用。全國首部煤矸石污染防治地方性法規頒布實施。承接轉辦省市兩級人大代表、政協委員建議提案206件,答復率、滿意和基本滿意率均為100%。全年政務公開信息5263條,同比增長5.1%。制發《黨政機關帶頭過緊日子若干措施》,著力保障民生領域支出。整治政府系統群眾身邊不正之風和腐敗問題475個,政治生態持續優化。
國防動員、退役軍人、民族宗教、供銷合作、外事僑務、廣播電視、新聞媒體、統計國調、檔案史志、地震氣象、人民防空、婦女兒童、紅十字、老齡和殘疾人事業都取得新進展。
